当地时间24日，法国大选“决战”在现任总统马克龙和极右翼政党“国民联盟”候选人勒庞之间展开。

法国总统任期5年，选举采用“多数两轮投票制”。在10日举行的首轮投票中，由于无人获得逾半数选票直接胜出，得票率排名前两位的马克龙和勒庞进入第二轮角逐，淘汰了其他10名竞争者。

据央视新闻，当地时间4月24日20时，法国总统大选第二轮投票结束。法国媒体公布的最早出口民调结果显示，现任总统、共和国前进党候选人马克龙的得票率为58.2%，赢得了此次大选的胜利。马克龙成为继希拉克之后，20年来第一位成功连任的法国总统。在2002年的总统选举中，时任总统雅克·希拉克击败对手获得连任。他的对手正是勒庞的父亲让-玛丽·勒庞。

“国民联盟”候选人勒庞获得41.8%的选票。这是继她在2017年大选进入第二轮后，再一次在第二轮与马克龙展开对决。

据界面新闻，对马克龙和法国来说，总统选举还只是第一步。6月份将要举行的立法选举中，马克龙仍将面临压力。

BBC评论称，是历史性的胜利，但马克龙使法国陷入了分化。特别是在第一轮中表现优异的梅朗雄及其支持者，希望在击退了极右翼之后、不要将所有权力都放入马克龙一人手中。

如果那时有任何一个反对党胜出，马克龙将不得不任命一位来自该党的总理。届时他的权力将被大大削弱。

马克龙：将努力建设一个更独立的法国

和一个更强大的欧洲

据央视新闻，当地时间4月24日晚，法国总统马克龙胜选后，在其个人社交媒体上表示，在过去五年，法国经历了种种变革，有欢乐的时光，也有艰难的时刻，以及前所未有的危机。他感谢法国人民对他的信任，信任他在接下来的五年中继续领导法国。

图片来源：央视新闻

据界面新闻，当晚的胜选集会在巴黎埃菲尔铁塔前的战神广场举行。马克龙在演讲中一度哽咽。他表示，将努力建设一个更独立的法国和一个更强大的欧洲。

他称，知道不少人投给他并非赞成他的纲领、而只是“为了阻挡极右翼上台”。他将做“每个法国人的总统”，而不是“某一政党的代言人”。他将“有效地回应极右翼选民的愤怒和分歧”，并呼吁自己的支持者要“善良和尊重”，因为这个国家正被“怀疑和分裂”所摧毁。

据央视新闻，当地时间24日晚，欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲议会议长梅措拉分别在社交媒体上发文，祝贺马克龙成功连任法国总统。

米歇尔表示，“在当前动荡的时代，我们需要一个稳定的欧洲以及一个致力于让欧盟变得更加独立自主的法国”。冯德莱恩表示，期待与马克龙继续推进良好的合作。梅措拉则表示，期待与马克龙共同应对愈发充满不确定的当今世界所带来的挑战。

此前，马克龙劝告尚未拿定主意的选民在投票日当天不要“宅家”，而应前去投票，以避免出现像英国“脱欧”公投和唐纳德·特朗普赢得美国总统选举那样的结果。

他说：“想想‘脱欧’公投和美国总统选举前几个小时，那些英国人和美国人说，‘我不去投票，有什么必要？’我告诉你们，他们第二天就后悔了。如果你想避免出现无法想象的状况，就要自己去选择。”

曾梦想成为一名小说家

他问鼎爱丽舍宫时年仅39岁，是法兰西第五共和国史上最年轻的一位总统。他以“中间派”的身份闯入政坛，誓要改变法国非左即右的传统政治格局。他称自己为“改革者”，承诺“重振法兰西”、建立一个更加自信强大的法国。他抛开世俗成见，娶了大他24岁的高中老师为妻，两人的故事被称为“法兰西的浪漫”。

他就是法国现任总统埃马纽埃尔·马克龙。

法国总统马克龙 图片来源：视觉中国

据新京报，高中时期，马克龙曾梦想成为一名小说家，用文字呈现他浪漫的想象。但他成为了一名政治家，“一不小心”还登顶了法国政治高峰。

但他的“浪漫”没有改变。他梦想着改变法国萧条的经济，让法国重拾强大与自信。他憧憬着改变欧洲的不作为，让欧洲重新成为国际舞台的焦点。

他在过去5年中推出了很多改革，经历了很多“风暴”。他被贴上了“富人总统”的标签，被一名法国男子掌掴，被几十万“黄马甲”呼吁下台。

2017年5月，马克龙战胜极右翼候选人勒庞时，几乎整个法国、整个欧洲都在为他欢呼。

5年之后，44岁的他再次在总统大选的决战场上战胜了勒庞。

马克龙：将推迟退休年龄、还要减税

马克龙此前公布了其连任竞选纲领。在这份长达24页的竞选纲领中可以看到，马克龙未来五年的施政计划着眼于投资、经济与社会制度改革、减税三大方面，竞选纲领中的所有举措预计每年耗资500亿欧元。而上述开支将由法国经济增长所带来的收入、退休制度和失业保险改革和地方政府机关节省的资金填补。

△4月21日，法国总统马克龙在巴黎北郊塞纳－圣但尼省参加竞选活动。图片来源：央视新闻

据第一财经，对外经济贸易大学国家对外开放研究院法国经济研究中心主任、金融学教授赵永升在接受记者采访时表示，与五年前相比，马克龙的这份竞选纲领既有不变又有变化。不变之处在于，马克龙延续了对新兴产业的扶持力度，并旨在改革退休、养老等领域的固有制度难题。变化之处在于，对新兴产业的扶持重点稍有变化，而在改革力度上变得更为强硬。

马克龙表示，如若连任，他将扩大国防开支、支持电动汽车及电池产业链发展、促进发展可再生能源和核能，加大农业投入。同时，还将把法国电力公司完全国有化。

马克龙还将改革触角再一次伸向退休和养老金领域。他提议将法国民众的退休年龄由目前的62岁推迟至65岁。但他同时称，将把该国最低养老金调高至每月1100欧元。

此外，马克龙还承诺实施一揽子减税措施，包括调整遗产税、降低个体经营者的税费等。减税金额每年共计达150亿欧元，将有一半惠及企业，一半惠及家庭。

赵永升认为，与五年前的竞选纲领及此后的施政政策相比，马克龙这份竞选纲领有两大特点：其一，延续了过去对经济与社会制度的改革计划，并且力度更为强硬；其二，仍强调对新兴产业投资，但对能源产业扶持力度更大，并且更注重能源领域的 “独立自主”。

在2017年的竞选纲领中，马克龙主张到2025年将减少法国50%的核能，并将产业政策重点放至重振工业方面。2019年，马克龙正式改革养老金制度。在《退休制度改革白皮书》中，他主张将多轨制养老金体系合并成统一的积分制体系。

赵永升认为，马克龙之所以仍要推进退休制度改革，是因为这是法国经济发展的阻碍。马克龙当前态度比2017年时强硬，是因为当时他只是政治素人，需要网罗人心。而一旦开启了第二任期，马克龙将拥有更强大的改革基础。

目前，法国采取的是以现收现付为主要融资模式的公共养老金制度，即用劳动人口供养退休人口，因此对人口结构变化异常敏感。法国统计局的数据显示，2020年，65岁及以上人口占法国总人口的20.5%，这意味着每2.1个法国就业人口就要供养一个退休老人。同时，法国政府的养老金赤字已于2020年攀升至180亿欧元，约占该国国内生产总值（GDP）的 0.8%。

赵永升还表示，法国想发展可再生能源和核能是其一以贯之的思路。目前马克龙再一次将这一政策提出，并强化核能的位置，主要是受到乌克兰局势的影响，希望加强法国的能源安全。

法国统计局的数据显示，虽然核能是当前法国重要的能源来源，但是该国仍有17%和7%的天然气和石油进口自俄罗斯。法国央行的最新数据显示，受国际能源价格上涨影响，去年一年，该国能源价格上涨21%，推动该国物价上涨3.6%。

在日前举办的新闻发布会上，马克龙将自己塑造成屡经变局临危不乱的“危机总统”，并暗示他是危机时选民最安全的选择。“面对不可预见的事情，你已经对我的行为有所了解。”他说。

实际上，在乌克兰局势骤然升级后，马克龙的民调的确不断走高。赵永升认为，马克龙这五年的政绩，及在乌克兰局势中的表现，是其目前获法国选民支持的两大原因。

法国国家统计局的数据显示，去年第四季度，法国失业率降至7.4%，为15年来最低水平。2021年是法国经济自1969年以来增长最为强劲的一年。同时，法国的芯片产业政策也已逐渐落地，近日英特尔宣布在法国建立欧洲研发中心。去年11月以来，马克龙与俄罗斯总统普京已会谈至少10次。

赵永升认为，马克龙连任，从产业层面上看，这将利好核能、以风能和光伏为代表的新能源，及数字产业发展。从宏观经济层面上看，如果推迟退休年龄、减税等政策落地，将为法国经济释放活力。从选民角度来看，提高退休金政策利好左翼选民，减税计划利好右翼选民。

不过，赵永升表示，马克龙的竞选纲领有一个漏洞：即如果投资和减税并举，法国政府投资的钱从哪里来？

举债一直是法国政府的常用举措，但这一举措正招致法国国家审计员的批评。他们称，马克龙大举开支，将导致公共部门债务急剧增加。目前，法国财政赤字占GDP的比重已飙升至5%。而根据欧盟划定的红线，这一比例不应超过3%。

总部位于巴黎的民调机构BVA Opinion的负责人祖尔菲卡帕西奇（Adelaide Zulfikarpasic）则称，回想起前几年三番五次的黄背心运动，马克龙的改革总是遭遇较大阻力。虽然马克龙的支持率正不断攀升，但这和疫情及乌克兰局势等有关。而如果这些情况消退，马克龙将有可能丧失对选民的吸引力。

马克龙与勒庞：

针锋相对的执政理念

据央视新闻，勒庞22日接受法国电视四台新闻频道采访时说：“马克龙获胜不是必然的。他称呼数以百万计的选民为‘极右翼’，这是一种冒犯。而我从未对支持马克龙的选民有过一点点敌意。”

按勒庞的说法，马克龙只关注精英阶层利益，忽视了高涨的物价给低收入家庭带来的冲击。

勒庞 图片来源：视觉中国

据看看新闻，勒庞2011年“子承父业”，成为“国民阵线”党首。老勒庞反犹，反多元文化，反女权主义，争议极大。勒庞接手后，不管是政策还是言辞，都努力淡化其政党的“极右翼”色彩，比如，勒庞禁止党内任何人发表“反犹”言论。她这么做，就是想让政党从“边缘”向“主流”靠拢，从而让她和她的政党，从台下转到台上。

更重要的是，勒庞没有花力气去巴黎这样的大城市拉票，而是奔波于经济相对落后的农村和小城镇，去和大家谈生活成本、能源价格、养老金之类的问题，给自己塑造了一个“反精英”的草根形象，因此获得了不少中老年，以及低收入群体的青睐。这不禁让人想起了2016年的特朗普。

勒庞提出的经济主张深受蓝领群体支持。这些主张包括20岁以前参加工作者可提前至60岁退休、取消30岁以下群体的个人所得税、能源增值税从现阶段的20%降至5.5%等。

△马克龙与勒庞进行电视辩论 图片来源：央视新闻

据中新网，在欧盟问题方面，勒庞曾在2012年提出过“法国脱欧”，后又在2017年将其修改为退出欧元区。虽然勒庞在最近的竞选活动中有意淡化这一想法，但以亲欧著称的马克龙仍将此次选举称为“关于欧洲的公投”，指责勒庞真实想法就是推进“法国脱欧”。

不仅如此，勒庞还在近日宣称当选后会退出北约指挥机构。

外交学院战略与和平研究中心主任苏浩在接受中新网采访时分析称，推动欧洲内部整合一直是法国的战略追求，马克龙当选的话，肯定会坚持这一战略传统。

对于勒庞的主张，苏浩认为其带有选举宣传目的。他指出，北约和欧盟都是长期以来的传统和平台，作为一个真正负责任的政治家，不会把二者放弃。勒庞当选的话，应该也不会以这种“革命性”的行为来改变法国的外交和安全传统。

勒庞22日则前往法国北部埃塔普勒拉票，她以“选择法国还是马克龙”为口号，批评马克龙的治理令国民生活负担加重，还指责马克龙的退休金改革不公正。

勒庞称，法国已经经历了5年混乱，现在是时候重拾社会稳定了。“如果选出同一个人和同一种治理方式，便不能达到这个目标。”

马克龙警告称，如果让勒庞代表的极右翼阵营上台执政，只会制造更多仇恨，令社会更加分化。他还批评勒庞提出的建立“各国的欧洲”主张，意味着欧盟将走向终结。

△4月21日，法国总统马克龙在巴黎北郊塞纳－圣但尼省参加竞选活动。图片来源：央视新闻

俄乌问题同样是二人争论的焦点。

从2月开始，马克龙多次斡旋俄乌冲突，这也让他的支持率大幅回升，一度超过30%。

苏浩指出，出于对欧洲自主的战略追求，以及与美国保持距离的政治选择，马克龙试图在斡旋俄乌冲突方面发挥作用。虽然暂时受制于西方所谓的政治正确，但时机成熟后，他会再次和俄罗斯进行联系。

另一方面，《纽约时报》指出，勒庞将俄总统普京视为盟友，并称她的胜利可能会加剧拜登孤立俄罗斯以及援助乌克兰的难度。

法国总统选举还受到欧洲多国关注。德国、西班牙和葡萄牙领导人21日在多家欧洲报纸联合发文，呼吁法国民众投票给马克龙，而不要选择代表极右翼阵营的勒庞。勒庞在选举中强调民族主义、法国优先，先前一度打出脱离欧元区的口号。

专家：中法关系不会受到冲击

马克龙会优先处理俄乌问题

据新京报，在俄乌冲突持续的背景下，此次法国大选对中法、中欧关系是否会带来冲击？有着独立外交传统的法国，能否发挥其引领作用推动受阻的中欧关系进一步发展？记者专访中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建，就此进行深度解读。

崔洪建表示，马克龙第一个任期内的执政有一个很鲜明的特点，即一直在寻求两个平衡。一是在内政上尽力保持左右平衡。马克龙把自己塑造为不左不右的“中间派”，因此其对内政策注重左右平衡，如在经济和社会改革中想要保持效率和公正之间的平衡。二是内外平衡，即内政和外交上的平衡。马克龙认为法国的内政问题一定程度上可以通过对外合作的方式加以应对或解决，例如通过提升欧盟的财政能力来化解法国的经济结构问题、通过气候变化外交来帮助法国的能源转型等等。

在对外战略上，马克龙政府有两大目标，一是回归“戴高乐主义”，帮助法国人重新树立民族和大国自豪感；二是强调欧洲一体的主权性质，提升对欧盟的认同和归属感。从这两个目标出发，马克龙任内一直追求“有法国特色的大国外交”，很希望在外交上有所作为，包括力推气候变化外交、促成“巴黎协定”，作为欧盟“代表”与特朗普过招、公开批评北约“脑死亡”、主张对俄罗斯缓和以及加强对华合作等。但在第一任期后半段，国内改革受阻拖了马克龙外交的后腿，国际形势的迅速变化也让他有些无所适从。

在马克龙第一个任期内，中法关系整体上保持了平稳发展，没有出现影响两国关系的大问题。马克龙表现出对中国的极大兴趣，不仅他本人连续到访中国，中法之间各领域各层级的互动与合作得以推进。

2018年，马克龙夫妇游玩兵马俑 图片来源：视觉中国

但应该注意到的是，马克龙的对华政策不可避免地受到了一些外部因素的掣肘，没有摆脱欧盟和西方对华关系的大环境影响。

首先，作为欧盟“领头羊”，法国的对华政策必然会受制于欧盟的对华关系。譬如中欧在政治和人权领域的分歧，不是法国一国能解决的，其对华政策也必然会受到影响。从这个角度来说，马克龙政府的对华政策尚未真正体现出法国外交的“戴高乐传统”。

其次，马克龙当政的这五年，正是西方国家内部政治剧烈动荡的时期，他的主要精力是应对这些内部关系的变化。譬如在对美问题上，马克龙政府不得不集中精力应对美国从特朗普到拜登政府的对欧政策变化，不得不应对北约和欧盟内部错综复杂的矛盾和分歧，不得不应对英国脱欧对英法、英欧关系的冲击等等。

因此整体来说，在马克龙的第一个任期内中法关系发展平稳，但受制于各种内外因素，中法合作的巨大潜力没能得到更好的释放。

马克龙连任，短期内他仍然很难摆脱在第一个任期内受到的种种限制，即优先解决内政问题，鉴于他此前受到过“轻内政、重外交”以及在调停俄乌冲突上“效果不佳”等国内批评，马克龙可能会重新调整他在内政和外交上的平衡。马克龙连任，在外交领域需要优先应对的还是俄乌冲突的问题，因此从优先顺序上来看，马克龙会优先处理和俄罗斯的关系、处理和美国及其他盟友之间的关系。

崔洪建表示，我认为大选后的新政府会尽量保持对华政策的连贯性，并且会更多地借助欧盟的整体力量来和中国打交道。此外值得关注的是，马克龙处理俄乌问题一定程度上可能会影响到中法关系。如果欧俄、法俄关系能得到缓和，中法关系的发展空间会相应宽松。如果法国也接受了美国那套说辞，那么一旦欧俄、法俄关系陷入长期紧张，中法关系可能会遭遇“池鱼之殃”。

编辑|段炼 杜波

校对|孙志成