财联社2月17日讯（记者郭松峤）近日，宜春部分村庄村民抢挖锂云母矿石引发外界关注，也再次将这座赣西北的地级市推上舆论的风口。

作为在宜春开矿多年的企业老板，刘云（化名）近些年目睹了宜春因锂而兴的产业变迁。但他感同身受的是环保政策的逐年收紧，环保问题始终是悬在他头上的利剑。

在业内人士看来，环保环境问题只是宜春锂电产业发展的挑战之一。“宜春锂电产业发展也有一定制约，产业链各环节企业的战略合作与互采互用较少，没有形成产业链间的合作共赢模式”。

从外部来看，宁德、常州、长沙、宜宾等多个城市提出打造锂电之都。宜春如何能在竞争激烈的锂产业赛道上脱颖而出？

当下，宜春不仅面临环保和新产业升级问题，产业区域竞争也摆在面前。如何破局“内忧外患”？正考验宜春的执政者们。

锂电高速发展遭遇环保“紧箍咒”

宜春拥有全球储量最大的多金属伴生锂云母矿。华福证券研报显示，江西宜春市拥有全球最大的锂云母矿，宜春锂云母矿资源分布主要集中于宜丰-奉新矿区和新坊矿区，拥有探明可利用氧化锂储量逾258万吨，折碳酸锂636万吨。

早在2009年，宜春就提出打造亚洲锂都的目标。并出台《关于加快锂电新能源产业发展的决定》，这也是全国地级市中较早制定锂电新能源产业发展十年规划的城市。

锂云母通过一系列工艺可以提取碳酸锂，但碳酸锂生产属于高耗能、高污染项目。伴随着宜春锂电产业快速的发展，生态环境等问题也日益凸显。

2021年，第二轮中央生态环保督察期间共收到涉及宜春市矿山开采生态环境问题信访件47件。同年，宜春市开展的矿山生态环境问题大排查大整治专项行动共排查矿山企业259家，发现问题矿山233个，占比90%，排查问题共计846个。

第二年江西开始自查。2022年4月，江西省第二生态环境保护督察组督察宜春市发现，上高县、万载县、高安市矿山开采监管缺失、生态修复滞后、绿色矿山创建不严不实，生态环境问题突出。

同年11月24日，宜春市环保部门发现锦江干流饮用水铊浓度超标，政府立即暂停相关水厂的居民供水，经排查后，发现江西齐劲材料有限公司（废旧铅酸电池回收再利用企业）、江西永兴特钢新能源科技有限公司涉嫌排放污染物，公安部门联合环保部门对其立案调查。永兴特钢新能源在花桥乡盛产锂瓷石的矿区山脚下，拥有碳酸锂冶炼生产线。

2022年江西印发了《关于做优做强我省锂电新能源产业的若干政策措施》也提出，将坚持绿色发展，积极支持锂电企业开展技术改造，大力推广绿色工艺，加快创建绿色企业、绿色矿山、绿色园区，着力构建锂电池及关键材料研发、生产、测试、应用、资源回收一体化产业体系。

为解决日益严重的环保问题，2022年12月9日，宜春市生态环境保护委员会审议通过了《关于以生态环境高水平保护推动锂电新能源等产业绿色高质量发展20条措施》。

对于宜春的环境污染问题，隆众资讯锂矿分析师于亚楠在接受财联社采访时认为，宜春当前面临的主要问题是锂电开采和制备过程中的环境污染，当地布局的锂电产业链企业，仍集中在上游的开采环节及中游的动力电池生产环节，环境承载压力较大。

“产业链各环节企业的战略合作与互采互用较少”

一边是环保问题，一边是宜春打造锂电产业的雄心。

早在2008年，宜春提出发展锂电新能源产业，打造“亚洲锂都”的目标。2009年，宜春出台《关于加快锂电新能源产业发展的决定》。随后，伴随着新能源汽车的快速发展，宜春的锂电产业成为新能源车企竞相入驻的目标。

宜春市政府开始不断释放产业发展的雄心。在2022年10月11日的新闻发布会上，宜春市党委常委、常务副市长张俊提出，到2025年，宜春市锂电新能源产业规模力争突破8000亿元。

此间媒体还报道，张俊在新闻发布会上还一口气提出了多个“最大”“第一”。

“未来一个时期，宜春将着力建设全球最大的碳酸锂生产基地、国内重要的正极材料基地、国内最大的锂电池基地、国内最大的负极材料基地、国内重要的锂电池应用基地、全国知名的锂产品交易中心‘五基地一中心’，奋力把宜春打造成为世界级锂电新能源产业基地。”

赛迪顾问县域经济研究中心分析师杨婷婷对财联社表示，宜春市锂矿储量丰富且开采难度低，这在全国都是独一无二的资源优势，尤其在近几年国际形势紧张，锂矿价格高位运行的情况下，锂资源成为了下游环节企业的必争之地，依托锂矿资源，近年来宜春也在加快布局锂电相关产业链，引进了多家行业龙头投建项目。

不过，也有业内人士认为，除了要解决环境问题，宜春要实现自己的雄心，还要解决产业链方面的挑战。

“宜春锂电产业发展也有一定制约，产业链各环节企业的战略合作与互采互用较少。但放眼整个江西来看，有一批新能源汽车产业和大的企业，产业基础是有的，宜春的锂矿开采出来之后也可以打通全产业链。”江西新能源科技职业学院新能源汽车技术研究院院长张翔对财联社表示。

宜春市政府也意识到产业链的梗阻，开始采取措施补链强链。宜春《政府工作报告》还提出了2023年首位产业的发展规划。其中，在产业链布局上提出，“以宜春经开区为核心区，持续推动龙头企业重大项目延伸成带，引导产业链项目向相关县域多点布局，加快形成全域发展、梯次互补的格局，力争锂电新能源全产业链营收突破2000亿元。”

宜春政府的工作报告还提出，“加大产业链关键环节的招大引强力度，突出抓好富临精工、欣旺达、鑫合、吉利等正极材料和电池回收综合利用项目的落地建设，力争引进配套项目20个以上、正极材料产能达30万吨。积极引导产业头部企业在宜设立研发机构，加强关键核心技术和锂渣、废旧电池回收利用攻关，谋划建设宜春锂电新能源科创城。”

而在前不久的1月31日，宜春市政府发布《加快全市新能源汽车推广应用和锂电新能源产业发展推进“电动宜春”建设行动计划（2023—2025年）》，其中提出，到2025年，累计推广应用新能源汽车标准车5万辆以上。新能源汽车产业链延伸壮大，形成国内重要的锂电池应用基地和新能源汽车零部件及整车产业。

产业强链补链是个系统工程，不仅需要产业完备、科技人才的竞争，而且需要营造好的市场环境，且耗时很长。宜春能否弥补产业掣肘尚需时间观察。

竞争“锂电之都”如何破局？

近年来，在锂电热潮下，近年来国内也有多个城市提出“锂都”建设计划，并争夺锂电相关项目。例如宁德提出“十四五”期间锂电池产能将超400GWh、全产业链产值4000亿元，将打造成为新能源新材料产业的核心区，建成领航世界的锂电之都。四川宜宾计划打造“千亿级动力电池之都”。四川遂宁也提出打造“锂电之都”。

在一份《中国锂电产业特色城市十强研究报告（2022年）》中，通过经济、产业、资源、环境等多方面科学发展的综合评价，显示国内锂电产业发展较好的十大城市分别是宁德、常州、长沙、宜春、宜宾、遂宁、贵阳、西宁、荆门，宜春以综合得分第四的成绩上榜。

这份报告详细的指出了每个城市所具有的优势。例如，宁德依托龙头企业，常州依托集群优势，长沙具有人才优势，而宜春主要是依托资源优势。

财联社注意到，与锂资源丰厚的江西宜春不同的是，宁德的锂业发展依靠的是产业链崛起。根据媒体报道，宁德市累计引进80多个产业链项目和上汽宁德基地及其配套的40多家新能源汽车产业链项目，已建成投产和在建电池总产能合计330Gwh，成为全球最大的聚合物锂离子电池生产基地。常州同样远离矿产资源，本身并不具备锂电产业上游的比较优势。但该市瞄准锂电产业中游——“动力电池”，以溧阳和金坛为抓手，围绕引入的3大龙头企业进行布局，目前能源汽车产业链中游企业数量全国第一。长沙则具有雄厚的人才、技术和区位优势。

对此，张翔表示，这些城市各有优势，有的距离锂矿产地近，物流运输较方便，如宜春、遂宁；有的水力发电电价比较便宜，能源成本低，如宜宾；有的靠近车企，不愁市场订单，如宁德。相对于宁德、常州、长沙等城市，宜春在没有大的车企入住，在龙头带头作用方面略显不足。此外从地理位置来说，宜春不如宁德、常州、长沙，交通便利性也是一个短板。

宜春市政府锂电顾问、真锂研究首席分析师墨柯指出，全国范围内，锂电产业目前总体上有“两大两小”4个聚集区，分别是珠三角地区、长三角地区和以宁德为核心的福建、以宜宾为核心的西南地区。

墨柯进一步分析，锂电企业选址通常考虑贴近市场端或资源端，两头要靠一头。从宜春的布局来看，该市也在这两方面齐发力。比如宜春此前就通过国资公司收购合众汽车，目前也在和其他车企在接洽，同时投资建厂。此外，宜春的锂资源还吸引了不少加工厂，这也都是宜春在布局新能源锂产业群方面的重要动作。

要想竞争“锂电”之都，宜春如何破局？如何平衡环保与产业发展之间的发展？

对此，墨柯建议，宜春发展培育锂电产业关键要在“软件”方面下大功夫，营造良好的营商环境。此外，企业在有资金需求时，政府可多措并举为企业拓宽融资渠道,降低融资成本,积极破解融资痛点。

杨婷婷认为，宜春应进一步加强矿山资源整合力度，扩大在锂矿、锂盐领域建立的规模优势；加强和国内一流科研院所交流合作，重点围绕动力电池、储能电池产品需求，前瞻布局高能量、高功率、高寿命等高价值锂电材料；加快比亚迪、国轩等一批电池项目建设，加快补齐电池环节短板。同时，可适当布局一些光伏、风电等分布式能源发电项目，以缓解大批量项目投产可能带来的用电紧缺等问题。

杨婷婷进一步分析，对宜春来说，把握锂电产业扩展机遇，加快项目建设，把资源优势转换为产业优势势在必行。“但在高速发展产业的同时，也应该兼顾营商环境、金融服务等软环境和交通物流、水电气供给等硬设施的配套，逐步提升企业、人才的根植性。”

刘云所在宜春的企业曾经历过多次因环保问题而受到整改，“我们属于传统的开矿企业，升级改造不仅是资金的压力，还有新技术新产业的融入，期待政府能出台更实的补贴助力企业升级改造。